Kepemimpinan Desa: Teori, Praktik, Dan Tantangan Pemerintahan Desa
Keywords:
KEPEMIMPINAN, DESASynopsis
Kepemimpinan desa memiliki posisi yang sangat strategis dalam sistem pemerintahan nasional. Desa merupakan unit pemerintahan terdepan yang berinteraksi langsung dengan masyarakat, sehingga kualitas kepemimpinan kepala desa sangat menentukan keberhasilan pelayanan publik, pembangunan desa, serta pemberdayaan masyarakat. Dalam era otonomi desa dan meningkatnya tuntutan transparansi serta akuntabilitas publik, kepala desa dituntut untuk tidak hanya mampu menjalankan fungsi administratif, tetapi juga memiliki kapasitas kepemimpinan yang berintegritas, partisipatif, dan adaptif terhadap perubahan.
Buku ini disusun sebagai bentuk kontribusi pemikiran akademik dan praktis dalam memperkaya kajian kepemimpinan desa, khususnya dalam konteks penyelenggaraan pemerintahan desa di Indonesia. Buku ini disusun dengan pendekatan konseptual dan kontekstual, mengintegrasikan teori kepemimpinan, administrasi publik, serta praktik pemerintahan desa. Pembahasan dalam buku ini mencakup kedudukan dan peran kepala desa, dinamika sosial dan politik desa, pengambilan keputusan publik, pelayanan publik desa, hingga tantangan dan model ideal kepemimpinan desa di masa depan. Dengan pendekatan tersebut, buku ini diharapkan dapat memberikan pemahaman yang komprehensif mengenai kepemimpinan desa, baik bagi kalangan akademisi, mahasiswa, maupun praktisi pemerintahan desa.
Semoga buku ini dapat memberikan kontribusi positif bagi dunia akademik dan praktik pemerintahan desa, serta menjadi bagian dari upaya bersama dalam mewujudkan desa yang mandiri, demokratis, dan berkeadilan. Selamat membaca!
Chapters
-
KATA PENGANTAR
-
DAFTAR ISI
-
BAB I PENDAHULUAN
-
BAB II KONSEP DASAR KEPEMIMPINAN
-
BAB III KEPEMIMPINAN DESA DALAM SISTEM PEMERINTAHAN INDONESIA
-
KEPEMIMPINAN DESA BAB IV DALAM TATA KELOLA PEMERINTAHAN BERBASIS EKONOMI DAN MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA
-
BAB V KEPEMIMPINAN DESA YANG MEMBANGUN KEPERCAYAAN DAN KEPUASAN MASYARAKAT MELALUI PENGELOLAAN EKONOMI DAN SDM
-
BAB VI KEPEMIMPINAN DESA DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN PUBLIK
-
BAB VII KEPEMIMPINAN DESA DALAM PELAYANAN PUBLIK
-
BAB VIII KEPEMIMPINAN DESA DAN INOVASI PEMERINTAHAN
-
BAB IX TANTANGAN DAN PROBLEMATIKA KEPEMIMPINAN DESA
-
BAB X MODEL IDEAL KEPEMIMPINAN DESA
-
BAB XI PENUTUP
-
DAFTAR PUSTAKA
-
GLOSARIUM
-
PROFIL PENULIS
Downloads
References
. Rakhmat. 2017. “Reformasi Birokrasi Publik Dalam Perspektif Good Governance.” Jurnal Paradigma (JP) 2 (1): 1. https://doi.org/ 10.30872/jp.v2i1.338.
Agus Dwiyanto. 2015a. Manajemen Pelayanan Publik : Peduli, Inklusif, Dan Kolaboratif / Agus Dwiyanto. https://opac.ut.ac.id/detail-opac?id=33227.
———. 2015b. Reformasi Birokrasi Kontekstual.
Agus Dwiyanto. 2015. Manajemen Pelayanan Publik : Peduli, Inklusif, Dan Kolaboratif. https://inlislite.ipdn.ac.id/opac/detail-opac?id=7799.
Agus Prianto. 2016. “Pengaruh Gaya Kepemimpinan Partisipatif Terhadap Pengambilan Keputusan Di Pemerintahan Desa (Studi Kasus Desa Pelem, Kecamatan Pare, Kabupaten Kediri).” Jurnal Revitalisasi Jurnal Ilmu Manajemen Vol . 05, No Mor 01, Maret 2016 05: 7–14. https://ejournal.uniska-kediri.ac.id/index.php/Revitalisasi/article/view/377/309.
Aji, Wahyu Trisno. 2024. “Dasar-Dasar Etika Politik Franz Magnis Suseno” 3 (4).
Alfirdaus, Laila Kholid, Teguh Yuwono, D Ghulam Manar, Ilmu Pemerintahan, Departemen Politik, Fakultas Ilmu, and Ilmu Politik. 2020. “Kemendagri ( Ditjen Bina Pemerintahan” 01 (04).
Ali UsmaN, Dkk. 2022. Peluang Dan Tantangan Pendidikan Di Era Industri 4.0 Dan Society 5.0. https://repository-penerbitlitnus.co.id/id/eprint/505/1/Peluang dan Tantangan Pendidikan di Era Industri 4.0 dan Society 5.0.pdf.
Arif Nugroho, dkk. 2024. Strategi Optimalisasi Penerimaan Retribusi Daerah. https://www.researchgate.net/profile/Agus-Hakim-3/publication/388120847_Buku_Strategi_Optimalisasi_Penerimaan_Retribusi_Daerah/links/678b20e598c4e967fa6a761e/Buku-Strategi-Optimalisasi-Penerimaan-Retribusi-Daerah.pdf?origin=publication_detail&_tp=eyJjb250ZXh0Ijp7ImZpcnN0UGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIiwicGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uRG93bmxvYWQiLCJwcmV2aW91c1BhZ2UiOiJwdWJsaWNhdGlvbiJ9fQ&__cf_chl_tk=ZSv9LGCwJDdTngNS6oy0gGjfd2MlOPxElLoe3MSuCVU-1768710271-1.0.1.1-XYFv2WdJXUlAG1SddyPY_BHCLPD1HNzt7aoWxS.W9A0.
Ayu, Bumi. n.d. “Tugas Pokok Dan Fungsi Kepala Desa Menurut UU No. 3 Tahun 2024.” Bumiayu.Kendalkab.Go.Id. https://bumiayu.kendalkab.go.id/kegiatandetail/SnlPZXo3M0ZDTE1GQUxqMHJBMzRCQT09/tugas-pokok-dan-fungsi-kepala-desa-menurut-uu-no--3-tahun-2024.html.
Azis, Destian Rahmatul, Irfan Nursetiawan, and Asep Nurwanda. 2025. “Transformasi Digital Pemerintahan Desa ( Studi Peran Kepala Desa Dalam Implementasi Sistem Informasi Berbasis Website Di Desa Ciherang Kecamatan Banjarsari Kabupaten Ciamis )” 3 (4): 304–17.
Bender, Daniel. 2016. “DESA - Optimization of Variable Structure Modelica Models Using Custom Annotations.” ACM International Conference Proceeding Series 18-April-2 (1): 45–54. https://doi.org/10.1145/2904081.2904088.
Bolango, Bone. 2015. “Peran Kepala Desa Dalam Meningkatkan Kinerja Aparat Desa Mopuya Kecamatan Bulawa Kabupaten Bone Bolango” 4.
Dalam, Menteri, and Negeri Republik. 2020. Pengawasan Pengelolaan Keuangan Desa No. 73 Tahun 2020.
Denhardt, Robert B, and Janet Vinzant Denhardt. 2000. “The New Public Service: Serving Rather than Steering 549 The New Public Service: Serving Rather than Steering.” Osborne and Plastrik Kettl Kettl and DiIulio Kettl and Milward, 549–59.
Dialogues, Undp. n.d. “Governance for Development in Latin America and the Caribbean .”
Dorner, Gillian. 2023. OECD Government at a Glance 2023 Preview of Results. https://reform-support.ec.europa.eu/document/ download/e8aea372-45f7-41b3-bf1b-c5f98521f8f3_en? filename=OECD Government at a Glance 2023.pdf.
Dr. Ahmad Sulhan, S.Ag., M.Pd.I. 2019. Manajemen Kepemimpinan Dan Organisasi Pendidikan Islam. Leppim Lembaga Penelitian Dan Pengkajian Intelektual Mahasiswa Uin Mataram. https://repository.uinmataram.ac.id/1029/1/Manajemen Kepemimpinan dan Organisasi Pendidikan Islam.pdf.
Dr. Akhmad, S.E., M.Si. 2019. Manajemen Keuangan Daerah Dalam Era Otonomi Daerah. Https://Www.Researchgate.Net/Profile/Akhmad-Pide/ publication/331175046_Manajemen_Keuangan_Daerah_Dalam_Era_Otonomi_Daerah/Links/5c739a4e299bf1268d22d44a/Manajemen-Keuangan-Daerah-Dalam-Era-Otonomi-Daerah.pdf?origin= publication_detail&_tp=eyJjb250ZXh0Ijp7ImZpcnN0UGFnZSI6Il9kaXJlY3QiLCJwYWdlIjoicHVibGljYXRpb25Eb3dubG9hZCIsInByZXZpb3VzUGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIn19&__cf_chl_tk=4aijgL3NfYbsMgXTRO__MaarORcBHBO9dl0sTbSHAdw-1768723448-1.0.1.1-YXwpHcz88O3FzuRhMSIb8v _yYnck6hmtov7WcY1vhDI.
Dr. Awaludin, S.E., M.M., M.Si. 2025a. Aplikasi Srikandi Desa “Transparan dalam Anggaran, Tumbuh dalam Kreasi,” issued 2025. https://pdki-indonesia.dgip.go.id/detail/e3b0c44298fc1 c149afbf4c8996fb92427ae41e4649b934ca495991b7852b855.
———. 2025b. Manajemen Sumber Daya Manusia Pemimpin Dan Karyawan. Kaizen Sarana Edukasi.
———. 2025c. “Perempuan Desa Sebagai Penggerak Ekonomi Digital : Analisis Partisipasi Dalam Akuntabilitas Dana Desa Dan Inovasi Ekonomi Kreatif.” BENEFIT: Journal Of Business, Economics, And Finance 3: 2071–79.
Dwight Waldo. 1948. “2015.74031.The-Administrative-State-A-Study-Of-The-Political-Theory-Of-American-Public-Administration.Pdf.” https://ia601508.us.archive.org/0/items/in.ernet.dli.2015.74031/2015.74031.The-Administrative-State-A-Study-Of-The-Political-Theory-Of-American-Public-Administration.pdf.
Eko, Sutoro. 2026. “Kajian Pemikiran Sutoro Eko Dan Gagasan Tentang Desa, Negara Dan Demokrasi Warga.” Radar NTT. 2026. https://radarntt.net/esai/kajian-pemikiran-sutoro-eko-dan-gagasan-tentang-desa-negara-dan-demokrasi-warga/.
Fitria, Dkk. 2019. “Peran Kepala Desa Sebagai Pengambil Keputusan Dalam Pemberdayaan Masyarakat Di Desa Tangkan Kecamatan Awang Kabup.” JAPB 2 (2): 640–56.
Funds, Trust, Partner Relations, and Development Finance. 2021. “2021 Trust Fund Annual Report.”
Gary Yukl, William L. Gardner, III. 2020. Leadership in Organizations. https://api.pageplace.de/preview/DT0400.9781292314426_A39573241/preview-9781292314426_A39573241.pdf.
Haeruddin. 2022. “Kepemimpinan Transformasional Kepala Desa (Studi Pada Desa Onewila Kecamatan Ranomeeto Kabupaten.” Sultra Journal Of Political Science Volume 4 Nomor 1, April 2022 4 (April): 12–26. https://jurnal-unsultra.ac.id/ index.php/sjps/article/view/359.
Hermawan, Agus. 2025. “MACOA : Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat Digitalisasi Desa Bala : Pengembangan Website Sebagai Wadah Informasi Dan Layanan Publik Digitalization of Bala Village : Website Development as a Platform For” 3 (1): 57–65.
Idm, Nilai, Jawa Barat, Desa Dan, Sosial Alami, Indeks Komposit, Perangkat Indikator, Akses Pendidikan, et al. 2024. “Komponen Indeks Desa Membangun Tahun 2024.”
Indonesia, Pemerintah Republik. 2009. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik. https://peraturan.bpk.go.id/Details/38748/uu-no-25-tahun-2009.
Institutions, Public. n.d. “Trust in Public Institutions Lessons from the OECD Trust Survey in Portugal Lessons from the OECD Trust Survey In.”
Kurnia, Nanda. 2025. “Peranan Kepala Desa Dalam Optimalisasi Kinerja Aparatur Desa Di Desa Balai Sebut Kecamatan Jangkang Kabupaten Sanggau” 3 (2): 267–76.
Labolo, Muhadam. 2014. Vemahami Llmu Pemerintahan: Suatu Kajian. Teori. Xonsep, Dan Pengembangannya. http://eprints2.ipdn.ac.id/id/eprint/440/2/isi-Memahami Ilmu Pemerintahan.compressed.pdf.
Ladiqi, Suyatno, Ismail Suardi Wekke, and Cahyo Seftyono. n.d. “Religion , State and Society : Exploration of Southeast Asia.”
Langkar.id. 2026. “Borong Penghargaan Nasional! Inovasi Desa Antar Kalsel Bersinar Di Hari Desa Nasional 2026.” 2026. https://www.langkar.id/borong-penghargaan-nasional-inovasi-desa-antar-kalsel-bersinar-di-hari-desa-nasional-2026/.
Linjasmin Iska Dachi, Sepma Wati Dakhi, Elazhari. 2024. “Pengaruh Pelayanan Publik Terhadap Kepuasan Masyarakat Di Kantor Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.” Journal Genta Mulia 15 (01): 320–31. https://ejournal.stkipbbm.ac.id/index.php/gm.
Muhammad Armia, dkk. 2023. “Komunikasi Kepemimpinan Kepala Desa Dalam Mempercepat Pelayanan Publik Dan Penyerapan Aspirasi Masyarakat.”
Negara, Ilmu Administrasi, Universitas Muhammadiyah Makassar, Ilmu Administrasi Negara, Universitas Muhammadiyah Makassar, Ilmu Administrasi Negara, and Universitas Muhammadiyah Makassar. 2021. “Pengambilan Keputusan Kepala Desa Kalebarembeng Kecamatan Bontonompo Kabupaten Gowa” 2.
Northouse, P. G. 2021. “Leadership: Theory and Practice Ninth Edition.” SAGE Publications, Inc. 13 (3). https://www.scirp.org/reference/referencespapers?referenceid=3786973.
Nurcholis, Hanif. 2011. Pertumbuhan & Penyelenggaraan Pemerintahan Desa. https://inlislite.ipdn.ac.id/opac/detail-opac?id=16102.
Park, Y U R I, and Anjali Sah. 2022. “2022 Citizen Engagement Annual Report.”
Peraturan Menteri Dalam Negeri. 2015. “Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa.” https://drive.google.com/file/d/1WbyVy5672UhvpdiuOFxKuTA4XusDufUh/view.
Persada, Pena, and Kerta Utama. n.d. “Upaya Pencapaian Sdgs : Potret Keterlibatan Pemerintah.”
Pilichowski, Elsa. 2023. “OECD Government at a Glance 2023,” no. June.
Press, Unhan. n.d. Geoekonomi Geopolitik,.
Public, J E, Boston Houghton, and Mifflin Company. 2003. “Anderson, J. E. (2003).” Mifflin, 1–34.
Publicuho, Journal, Ahmad Riyadh, Studi Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Sidoarjo, and Jawa Timur. 2024. “Peran Badan Permusyawaratan Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Desa Medalem 1” 7 (4): 2351–67.
Putra, Ade, Ode Amane, and Abdul Kahar. 2025. Dinamika Administrasi Pemerintahan Desa Di Indonesia. Https://D1wqtxts1xzle7.Cloudfront.Net/125146749/Dinamika_Administrasi_Pemerintagan_Desa_Di_IndonesiA_E_Book-libre.pdf?1761558502=&response-content-disposition=inline%3B+filename%3DDINAMIKA_ADMINISTRASI_PEMERINTAHAN_DESA.pdf&Expires=1768730500&Signature=F-gPX7uYAYMHP0BqSQgxqTi~8bpekJT 7Jajmq3IvGCiUNO1TgSTtsCPJD8le0av43ooBPMRNQA-0srCFqu3Cvjc9bbS6b1-NDnU2632e686Zzi0eba0V31pIpoX7ru Pd5rRs0uZ2OjaI2bFRKE4P8yqpHRLjpGcXrY2NRZyeQRkU0-~-8cxTV-kDcyWDlwz5IXHjbwo9qvwEltM7v3HY5s sjR21fn6IkFzhCKXJidqG62KsMw6HwkoyKc4VxLBZlw7skoV1LEMg3Duf7hSWCxtihePtsR9r0EnO6-8gVsdnaPhYY~h0B7-7dJUMW-x0Q1lh91ItLu1GWpZVTC4L6lA__&Key-Pair-Id=APKAJLOHF5GGSLRBV4ZA.
Rasyid, Muhammad Ryaas. 2007. Makna Pemerintahan : Tinjauan Dari Segi Etika Dan Kepemimpinan. https://inlislite.ipdn.ac.id/opac/detail-opac?id=3121.
Report, Annual. 2022. “The Future Is ….”
Resdati, S.Sos., M.Si., M.Si. Dr. Achmad Hidir, and M.Si. Drs. Syafrizal. 2021. Sosiologi Perdesaan. CV. Alliv Renteng Mandiri. https://www.researchgate.net/profile/Achmad-Hidir/publication/359809727_sosiologi_perdesaan/links/624f895eef013420666090cb/sosiologi-Perdesaan.pdf?origin=scientificContributions.
Ridwan HR. 2018. Hukum Administrasi Negara. https://inlislite.ipdn.ac.id/opac/detail-opac?id=21082.
Safaruddin, Dkk. 2025. “Strategi Penguatan Kapasitas Aparatur Desa Dan Masyarakat Dalam Tata Kelola Dana Desa Untuk.” Madaniya, Vol. 6, No. 4, November 2025 6 (4): 2734–42.
Science, Computer, and Jesper Simonsen. 1994. “Herbert A . Simon : Administrative Behavior How Organizations Can Be Understood in Terms of Decision Processes Herbert A . Simon : Administrative Behavior - How Organizations Can Be Understood in Terms of Decision Processes.”
Seperempat, Refleksi, Abad Pemikiran, and Gerakan Fahmina. n.d. “Refleksi Seperempat Abad Pemikiran Dan Gerakan Fahmina.”
Siagian, Sondang P. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia / Sondang P. Siagian. https://ailis.lib.unair.ac.id/opac/detail-opac?id=3e9498a0bc06c60b3a06ae5a7cf5151d23958f2f.
Sidoarjo, Universitas Muhammadiyah. 2023. “, Hendra Sukmana 2” 20 (1).
Simarmata, Nurputri Yunita, and Edy Sutrisno. 2013. “Strategi Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Melalui Prinsip Good Governance Di Kantor Kecamatan Rawalumbu Kota Bekasi Capaian EPPD ( Evaluasi Peyeleggaraan Pemerintah Derah ) Kota Bekasi Pada Lima Tahun Tentunya Antisipasi Yang Dilakukan Kecamatan Rawalumbu Sebagai Salah Satu Perangkat Daerah Kota Bekasi Yang Mampu Memberikan Inovasi Pelayanan Yang Lebih Baik Kepada Masyarakat Memiliki Peran Penting Dan Tanggungjawab Dalam Meningkatkan Kualitas Kecamatan Rawalumbu Merupakan Salah Satu Instansi Pemerintah Daerah Kota Bekasi Yang Bertugas , Bertanggung Jawab Dan Membantu Walikota Dalam Penyelenggaraan Pemerintah Di.”
Sondang P. Siagian. 2015. Teori & Praktek Kepemimpinan. https://inlislite.ipdn.ac.id/opac/detail-opac?id=21987.
Subianto, Prabowo, Buku Strategi, and Transformasi Bangsa. 2025. “RPJMN Tahun 2025–2029.” https://perpustakaan. bappenas.go.id/e-library/file_upload/koleksi/dokumen bappenas/konten/Dokumen 2025/Konten/%7BDigital%7D Ringkasan RPJMN Tahun 2025-2029.pdf.
Sufi, Ivan Septian, Sumardi, Nurafaizi, Umiati. 2023. “Peran Kepemimpinan Sebagai Agen Perubahan Dalam Menyelenggarakan Sekolah Penggerak.” Jurnal Pendidikan Widya Tama 20 (2): 179–84.
Sugesti, Tutik, Astri Novia Siregar, and Bahdin Nur Tanjung. 2024. “Principal Leadership Model in Improving the Quality of Education.” Holistic Science 4 (2): 338–45. https://doi.org/10.56495/hs.v4i2.667.
Suseno, Franz Magnis. 2016. “FMS-Etipol2.Pdf.” https://repo.driyarkara.ac.id/26/1/FMS-Etipol2.pdf.
Wandagau, Beni. 2015. “Pendahuluan.”
William Michael Reid, Claudia J. Dold. 2018. “Burns_Senge_and_the_Study_of_Leadership.Pdf.” https://www.researchgate.net/publication/324086124_Burns_Senge_and_the_Study_of_Leadership.
Wirayadi. 2025. “Peran Kepemimpinan Kepala Desa Dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Di Bidang Pembangunan Desa Di Desa Inggis.” Academia: Ju 5 (2): 117–30. https://www.jurnalp4i.com/index.php/academia/ article/view/5173/3911.
Yunanto, Sutoro Eko. 2023. Hilangnya Penghidupan Desa. APMD Press. https://www.researchgate.net/profile/Adji-Muhammad-2/publication/380572647_Hilangnya_Penghidupan_Desa_Apmd_Press/LINKS/664410C17091B94E932BD9BD/Hilangnya-Penghidupan-Desa-Apmd-PRESS.pdf?origin=publication_detail&_tp=eyJjb250ZXh0Ijp7ImZpcnN0UGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIiwicGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uRG93bmxvYWQiLCJwcmV2aW91c1BhZ2UiOiJwdWJsaWNhdGlvbiJ9fQ&__cf_chl_tk=38MfAdyVQ0Q0xfQQpIhLNQ.YF_bIKFFbkppUDXFGT18-1768662874-1.0.1.1-7vC2tPtzwqGsSmzs7V3nCJadpI5TNWoBL4DQDGh3PT8.
Zain, Evi Mufrihah, and Susetyowati Sofia. 2025. Manajemen Sumber Daya Manusia. Penerbit Cv. Eureka Media Aksara. https://repository.penerbiteureka.com/media/publications/618319-manajemen-sumber-daya-manusia-ad120234.pdf.
Published
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
